Posted By ricardo on 2 Febrero, 2010

El Centro de Estudio Aplicados a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales pone a disposición de ciudadanos y ciudadanas, investigadores y universitarios, el trabajo de investigación, “Transparencia, un desafío para la empresa pública SEMAPA” de los investigadores Travis Driessen, Juan Carlos Villarroel, Ricardo Ayala, Eva Carvajal. 

Con el cambio de milenio, la parcial privatización del servicio público de agua en Cochabamba provocó una serie de protestas populares que concluyó con la anulación, por parte del gobierno, del contrato con la empresa privada Aguas del Tunari y el retorno del servicio público, SEMAPA, a manos del estado (Assies, 2003, Bustamante et al, 2005, Crespo & Fernández, 2004, Crespo et al, 2004, Olivera & Lewis, 2005, Sánchez-Gómez & Terhorst, 2004, Spronk, 2005, Schultz, 2008, Terhorst, 2003). Como resultado de la Guerra del Agua, la ciudadanía comprometida intentó combatir la larga historia del servicio inequitativo, el mal desempeño y la falta de representación de la entidad de servicio público principalmente causada por las maniobras políticas y por la corrupción económica, mediante la demanda de reorganización de SEMAPA para aumentar la transparencia y la participación ciudadana en la planificación de políticas y proyectos públicos, y en el monitoreo del desempeño de su implementación (Gutiérrez, 2005).

Muchos años después, el acceso equitativo a los servicios de SEMAPA no ha mejorado significativamente, la mayoría de los ciudadanos continúa excluida de la toma de decisiones y la empresa queda detrás de otras proveedoras servicios de agua en Bolivia debido a su bajo desempeño (Driessen, 2008a, Driessen, 2008b).

El aumento de la transparencia y de la participación ciudadana ha mostrado efectos prometedores en la provisión de un servicio equitativo por medio de la mejora de la planificación (Abers, 2001, Fung & Wright, 2001, Santos, 1998) y el desempeño de las entidades públicas por medio de la restricción de la corrupción y exigiendo rendición de cuentas (Ackerman, 2001, Newell, 2006, Wampler, 2004).

Por esta razón, en recientes décadas, la transparencia y la participación ciudadana son cada vez más promovidas por un espectro diverso de actores que incluye a instituciones financieras internacionales, agencias de desarrollo, gobiernos nacionales progresistas y conservadores, movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales (Komadina, 2008). Sin embargo, la provisión de estos beneficios requiere que los procesos de gobernanza democrático participativos, entre otras condiciones, desarrollen sistemas de transparencia efectivos que faciliten la contribución de los ciudadanos dentro el rango completo de actividades inherentes a la provisión de los servicios públicos. (Extracto, Introducción)

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