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CEADESC - Centro de Estudios Aplicados a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
19 de mayo de 2012
CEADESC

ACTIVIDADES

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Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure: El final de la ilusión y el advenimiento de lo Nuevo

1. El TIPNIS es un Parque Nacional, un Área Protegida y es un Territorio Indígena, es decir tiene un doble nivel de protección jurídica (ley del Medio Ambiente) y Constitucional. El Parque Nacional nace con el Decreto Ley 07401 del 22 de noviembre de 1965. En sus considerandos señala “La necesidad de conservar las cuencas hidrográficas, las nacientes de los ríos para la navegación, la riqueza de los recursos naturales y la belleza escénica, que podrían ser afectadas por la construcción de un camino siguiendo el borde del pie de monte y por la colonización”.

2.  La nula institucionalidad del estado boliviano ayer, y hoy –nacionalista, Neoliberal y Evista – ha omitido este decreto y ha favorecido y permitido varias y sucesivas invasiones de ese parque para fines de cultivo de hoja de coca (década de los 80’s) de exploración petrolera (desde los 60’s).La colonización para el monocultivo de la hoja de coca que implica uso intensivo del suelo y de agroquímicos,ya ha destruido una parte significativa del parque y un escenario con carretera es absolutamente catastrófico.  (cf. Infra)

3. Como sostiene el EAE 2001, encargado por el SERNAP, “En el contexto regional y nacional el TIPNIS tiene una enorme importancia ambiental porque es el área que regula el espacio biogeográfico de piedemonte y la amazonia; tiene funciones claves para la regulación, distribución y almacenamiento de los flujos hídricos naturales y del sistema en general. Asimismo, contiene áreas fundamentales, con un altísimo valor de conservación (por ejemplo, los humedales críticos de la pampa beniana). Sus recursos naturales derivados de biodiversidad están en buen estado y preserva varias especies endémicas (por ejemplo, el ciervo del pantano).  Esta situación, es resultado de la presencia de un modelo socio – económico sostenible adaptativo a los ecosistemas y a la dinámica ambiental: El modelo indígena  que,  a diferencia de otras regiones del país, permite un  alto grado de seguridad alimentaria y un  grado menor de articulación a lógicas productivistas del mercado local.”

 4.  Existen un  contrato petrolero ley 3672 23/04/2007 “Área de exploración Rio Hondo” firmado con PETROBRAS BOLIVIA  50% y TOTAL E&P BOLIVIE 50%, por 30 años a partir del 2007, abarca   1 millón de ha,  en los departamentos de Beni, Cochabamba, La Paz y afecta también al TIPNIS por  el noroeste.   

 5. SIN consulta libre, previa, informada de buena fe  y orientada al consenso, el gobierno de Bolivia, firmó un contrato “llave en mano” con  un sobreprecio de más de 100 millones de dólares con OAS de Brasil, para construir una carretera atravesando  el corazón del TIPNIS, el año 2008 y se endeudó con el BNDES por 332 MM de $us con el padrinazgo de Lula que “inauguró este proyecto en el Chapare junto a Evo el año 2009.

 6. Este breve recuento permite entender por qué el  29 ª  Encuentro Extraordinario de Corregidores del Territorio Indígena y Parque  Nacional Isiboro Sécure Autónomo de los Pueblos Indígenas Moxeño, Yuracaré y Chimán decidió  “Rechazar contundente e innegociablemente la construcción de la carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos o todo trazo carretero que afecte nuestro territorio, nuestra Casa Grande”, -18/V/2010, a unas semanas  de la CMPCC[1] Bolivia.  En esto consiste su “propio” desarrollo como lo estipula la declaración de NNNUU sobre Derechos de los pueblos indígenas o como lo dice la Constitución, este es su Buen Vivir/Vivir Bien, su Loma Santa, la Casa Grande de los pueblos del TIPNIS. Esa decisión comunitaria es ratificada en el 30ª Encuentro realizado a fines de Julio de este año, donde el sistema de rotación dirigencial cambia los lideres (Fernando Vargas por Adolfo Moye) y mantiene la decisión de luchar por la defensa del parque a través del método histórico y radicalmente pacífico de los pueblos de las tierras bajas boliviana: La Marcha por el Territorio y la Dignidad, donde marcha toda la comunidad padres, madres, niños y niñas abuelos y abuelas. Como agravante: el Informe de Evaluación Ambiental Estratégica 2011, antes mencionado  presentado ante esa Asamblea comunitaria semanas antes de que empiece la Marcha,  anota los grandes riesgos de la construcción de esa carretera, de la penetración cocalera y de la exploración petrolera.

 Nuestro Gran Hermano

 1. La Iniciativa IIRSA –lanzada por FH. Cardozo de Brasil y los gobiernos neoliberales de fines del los 90- para integrar la región a la globalización capitalista, con enormes inversiones en energía, transportes y comunicaciones, ha sido retomada por la UNASUR bajo el nombre de COSIPLAN, (2011)  con el agravante de su aceleración a cargo de  gobiernos “progresistas y revolucionarios” bajo la batuta del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) también del Brasil.  El  BNDES es el  banco estratégico para la constitución de oligopolios y la internacionalización de las corporaciones brasileras (Odebrecht, Andrade Gutiérrez, OAS entre otras) El 2010, prestó   R$ 162 billones;  más que la CAF, El  BID y  el  Banco Mundial   juntos.

2. En Bolivia, el apetito brasilero no se restringe al gas, sino también abarca carreteras,  represas, inversiones en agroindustria. Así por ejemplo, el Complejo Hidroeléctrico del Río Madera, cuatro represas que le bridará a la industria brasilera la posibilidad de contar con casi 10 mil MW(Megawatt). Dos de estas cuatro represas se construirán en territorio boliviano.  Una de ellas, Cachuela Esperanza generaría energía a $us. 65 MW / hora: 3 veces el costo actual en el sistema interconectado de Bolivia ($us 20 ) y 50% más alto que el costo de producción de Jirau ($us. 43 MW /hora).  El área inundada (al menos  1000 Km2) será casi dos veces más grande que las áreas inundadas por Jirau y Santo Antonio juntas y,  generará solamente la tercera parte de su energía. Contribuirá al calentamiento global  generando más gases de efecto invernadero y no responderá  a las urgentes necesidades energéticas de las poblaciones del norte boliviano. Aumentará la deuda externa hacia el Brasil en 2 mil  millones de dólares[2], convirtiendo a este país en nuestro acreedor principal.  Los expertos sospechan que Cachuela Esperanza es una represa destinada sobre todo a retener el sedimento, en el lado boliviano,  para que las del lado brasilero,  Jirau y Santo Antonio tengan mayor vida útil.  

3. Este es el interés mayor brasilero y no tanto así la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.  Esta ruta es parte secundaria del Corredor Norte en su Eje Perú – Brasil – Bolivia, que vincula  la Amazonía boliviana y el estado de Rondonia en Brasil con el  Pacífico.  Esta carretera es  el costo del apoyo político de Lula al gobierno de Evo Morales en su primera gestión cuando era asediado por la derecha separatista, para la implementación de la represa de Cachuela  Esperanza Esa hipótesis tiene algunos fuertes indicios recientes vinculados a la reciente llegada de Lula a Bolivia para dar los buenos oficios de la empresa constructora brasileña OAS, a la que también se acusa de sobreprecios (1km =1.300 MM usd). ¿Cuánto será la cifra de la corrupción – y del fortalecimiento de las clientelas políticas-  en caso de la construcción de  Cachuela “Esperanza”?.

 ¿Aceptaría Ud., sin protestar,  que pase un tractor por medio su jardín?

 1. En esa suerte de último Jardín, el TIPNIS,  confluyen los poderes del narcotráfico creciente en Bolivia -que requiere de zonas de expansión de cultivos de  coca-, los intereses  de las transnacionales petroleras; los apetitos de  tierras de la clientela política del Evismo y  la  geopolítica regional de la potencia emergente brasilera. Dada esa pavorosa correlación de fuerzas,  se consideraría insensato que 63 comunidades ribereñas de los ríos Isiboro, Ichoa, Secure, –menos de 10.000 personas de 3 culturas amazónicas-   se hayan puesto a luchar por el cumplimiento  de sus Derechos Colectivos y los de la Madre Tierra reconocidos por leyes y constitucionalizados en la nueva CPEP de 2009.   Parecía  aún menos probable que en menos de un año de reuniones, foros, entrevistas hayan logrado,  los hombres y mujeres del TIPNIS, representados por Adolfo Moye, joven violinista Mojeño,  visibilizar el problema, articular aliados urbanos, convencer a los otros pueblos amazónicos, superar la cooptación política del MAS a sus dirigencias y empezar esta  octava Marcha por su Modo de Vida ancestral, la primera por el nuevo paradigma alternativo mundial.  Es también extraordinario el rol de las mujeres indígenas como motor y vocería de la marcha: Justa Cabrera, Yeni Suarez, Nelly Romero, por nombrar apenas tres. Es novedoso y esperanzador,  el lento pero incesante apoyo de mujeres jóvenes urbanas, unas decepcionadas del gobierno y otras recién llegadas a la vida política, desde una sensibilidad ecológica auténtica, muchas de ellas  participantes  de la CMPCC de 2010.

 2. Frente a esta demanda de autenticidad y coherencia entre discursos y leyes con las prácticas, frente a su desenmascaramiento creciente, el gobierno empezó insultando a las mujeres indígenas, ordenando a sus cocaleros a “enamorarlas para convencerlas” …  de aceptar la violación de su territorio. Luego, recurrió al viejo expediente de la guerra psicológica: calumnia, intimidación y pinchazos telefónicos,  acoso a dirigentes, amenazas a organizaciones de la sociedad civil,  acusaciones rituales a los gringos, e inclusive a la extinta derecha política casi desparecida del mapa electoral local y nacional. Recurrió a mover sus grupos de choque colonizadores para bloquear la Marcha que sumaba personas y cercarla en Yucumo.  El gobierno  intentó dividir la marcha sectorializando las demandas, que todas confluyen en el corazón de la libre determinación: el Territorio y la Consulta. Las últimas semanas  recurrió con mucha torpeza  e infructuosamente al paralelismo de la representación indígena para montar “consultas” desprovistas de la menor credibilidad. La media docena de viajes de los ministros a la marcha, para plantear en todos los tonos el ultimátum de Evo que “sÍ o sÍ” se hacía la carreta partiendo el TIPNIS, sirvieron únicamente para preparar el escenario a la intervención policial, pues “demostraban” que la marcha era política, intransigente. El día sábado montaron un show para denunciar un secuestro del canciller y así justificar la represión, en menos de una hora se supo que las mujeres indígenas obligaron a caminar a Choquehuanca delante de la marcha para abrirles el  paso de uno de los dos anillos de policías. El domingo mientras se preparaban a compartir la comida, fueron cercados, gasificados, apaleados, arrastrados, la brutalidad anti-indígena y anti – femenina está en cientos de webs, y señalan el fin de la impostura del gobierno.

 3. Pero además hay un momento epistemológico fundamental en estos días: Roberto Coraite, el máximo ejecutivo de la CSUTCB – confederación que agrupa a una mayoría campesina andina – enunció con  sorpresa  que no entendía por qué los del TIPNIS querían seguir viviendo como salvajes y que rechazaban el desarrollo. Hizo el mayor aporte a las ciencias sociales bolivianas,  demostrando que el racismo y colonialismo son un continuum de posiciones  y no una binaria y elemental contradicción, que el mito del desarrollo propagado hace siglos por “izquierdas” y derechas es la mentalidad dominante en el “Estado Plurinacional” y que la lucha por  TIPNIS alumbra nuevos horizontes.

 El horizonte post extractivista

  1. La batalla de las comunidades del TIPNIS que tuvieron que empujar a las direcciones indígenas, desarrollar alianzas urbanas y marchar por la defensa de sus derechos constitucionales ha dado a Bolivia la posibilidad de que se abra el necesario espacio de debate en torno a la problemática del “desarrollo”. Desarrollo capitalista dependiente primario basado en las industrias extractivas, subordinado al diseño de la economía global liderado regionalmente por el Brasil  versus nuevas políticas públicas respetuosas de las prácticas ancestrales de con-vivencia con la naturaleza, no-consumistas y más comunitarias que individualistas. Este horizonte post capitalista ya ha sido diseñado como principio organizador de la vida colectiva en la misma constitución política del Estado. Sin embargo, y violando estos principios constitucionales la política económica y de desarrollo puesta en marcha por el actual gobierno sigue los patrones de economía de enclave neoliberal extractivista y desarrollista a expensas de los irremediables daños ambientales y de violaciones de derechos colectivos. La gravedad de la situación afecta además al núcleo utópico que había alimentado la perspectiva del “proceso de cambio” , basado en los principios indígenas del Suma Qamaña, de la Loma Santa, de la Tierra sin Mal.  Queda hoy en día un mal gobierno que parece haber renunciado definitivamente a su carácter alternativo, y que anda los senderos de la globalización del siglo 21. En todo caso, la sensibilidad social con el tema ambiental, con los derechos indígenas, ha tenido en el recibimiento multitudinario, intercultural y pluri-etátero de los marchistas a su llegada a La Paz, son el signo de que nuevos horizontes permiten seguir alimentando una esperanza que otra Bolivia es posible.

 Contacto Gustavo Soto

Mail: gsoto@ceadesc.org

 

***

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cf. www.erbol.com.bo  entre otras


[1] Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, 22 de Abril 2010 Cochabamba.

[2]  Nunca se sabe el precio final de una represa…

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